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    一縣一企、集中開發!主推省內火電企業及央企!湖南開展整縣(市、區)光伏開發試點工作

    核心提示:一縣一企、集中開發!主推省內火電企業及央企!湖南開展整縣(市、區)光伏開發試點工作
     湖南省發展和改革委員會文件
     
    湘發改能源[2021]885
     
    湖南省發展和改革委員會
    關于開展整縣(市、區)光伏開發試點的通知
     
    各市()發展改革委(能源局)、各試點企業:

    按照《國家能源局關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》(國能發新能(2021]25 )等文件要求,為推進落實碳達峰、碳中和目標,加快構建以新能源為主體的新

    型電力系統,擬在全省范圍內組織推進一批整縣(市、區)光伏開發試點,高效整合縣域資源,結合多能互補協同發展,實現各類電源出力特性互補,充分發揮規?;_發優勢?,F就有關事項通知如下:

    一、試點內容

    按照“能建盡建,能并盡并,能發盡發”的指導原則,為加快推進新能源開發建設,以“保供應、促轉型、推試點、抓建設”為抓手,在全省范圍內推進一批整縣(市、區)光伏開發試點,采取“一縣一企,集中開發”模式,統籌開發全縣集中式和分布式光伏資源。

    二、試點條件

    1、政府支持。試點縣(市、區)政府具有較強開發意愿,能有效整合開發資源,積極協調各職能部門,協助投資企業加快推進項目開發,為整縣光伏建設提供良好營商環境。

    2、試點企業。從全省能源發展大局出發,統籌電力保供貢獻與資源配置的關系,適應多能互補一體化推進和省內火電企業轉型發展需要,此次試點企業范圍主要為省內火電投資企業,適當放寬到部分中央在湘信譽較好、業績較優的新能源投資企業,由縣級人民政府和試點企業雙向協商達成一致后最終確定投資主體。

    3、資源條件。試點縣(市、區)應具備較豐富的太陽能資源,項目用地符合國家政策要求,嚴格落實耕地保護制度和生態環保要求,不占用永久基本農田和不涉及生態紅線,節約集約用地。

    4、儲能配置。所有開發項目應按照《關于加快推動湖南省電化學儲能發展的實施意見》(湘發改能源[2021]786 )文件要求,自主選擇配建儲能電站或購買儲能服務。

    三、保障措施

    1、加大統籌協調。試點縣(市、區)要高度重視試點工作,建立政府領導牽頭、相關部門參與的協調機制,為項目建設提供服務保障,推動降低非技術成本,切實為項目開發建設創造有利條件。市()發展改革委(能源局)要加強對試點縣(市、區)工作指導,做好重大問題協調和上報,督促加快推進項目建設。

    2、強化項目管理。投資企業要根據當地資源稟賦和經濟發展實際,充分考慮電網消納接入條件對項目經濟性的影響,自主決策并合理確定建設規模,科學編制實施方案。試點縣(市、區)負責實施方案審查及項目備案,同時要加強項目建設全過程監管,按月調度項目進度等信息,并及時報送我委。試點企業單個集中式光伏項目建設規模應不低于 萬千瓦,允許非試點企業和自然人利用自有屋頂按照“自發自用,余電上網”的原則建設屋頂分布式光伏項目。

    3、優化并網服務。電網企業要主動適應構建以新能源為主體的新型電力系統的需要,加快提高電網對高比例、大規??稍偕茉吹牟⒕W消納能力。加強配套接網工程建設,進一步完善網架結構,簡化接網流程及辦理手續,按照“能并盡并”的原則,保障項目及時并網。加強科學調度,實現新能源發電項目多發滿發??h級政府要加強與電網企業溝通,協調項目接入相關事項。項目送出工程仍按原規定報我委核準。

    四、工作要求

    1、申報時間。請各市()發展改革委(能源局)抓緊組織開展相關工作,協調申報試點縣(市、區)與相關投資企業溝通對接,簽訂開發合作協議(協議要明確項目建設規模、進度安排、首個項目開工時間、并網時間等內容),并于 12 月 10日前將申報材料(含試點縣名單、投資企業、合作協議、初步方案等)報送我委,

    2、申報數量。各市()應根據資源稟賦情況合理申報,資源富集區域申報數量不超過3個,資源一般區域申報數量 1-2個,我委將統籌評估后公布試點縣(市、區)名單。

    3、統籌國家試點。已納入國家試點的 12 個整縣屋頂分布式光伏試點縣,如縣(市、區)政府和原開發企業按要求達成合作并按時上報相關材料的,可將試點范圍擴大至含地面分布式和集中式在內的全部光伏項目,一并納入試點范圍。

    4、監督評估。我委將定期對試點縣(市、區)項目建設情況進行督導評估,對于未如期完成建設目標、未履行承諾或造成重大不良社會影響的試點縣和投資企業,將采取相應處罰措施。

     
    湖南省發展和改革委員會
    2021 年 11 月 15

     

    抄送:國家能源局湖南監管辦公室,國網湖南省電力公司,郴電國際。
    湖南省發展和改革委員會辦公室
    2021 年 11 月 15日印發

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